新治安管理处罚法：首次明确参与传销可行拘

十四届全国人大常委会第十六次会议于6月27日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的治安管理处罚法和新修订的反不正当竞争法。

《中华人民共和国治安管理处罚法》是规范和保障公安机关维护社会治安秩序的一部重要基础性法律，与人民群众人身、财产权利和生产生活联系紧密。新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》共6章144条，自明年1月1日起施行。

治安管理处罚法针对社会热点问题，例如考试作弊、故意散播谣言、组织领导传销等进行了修订。

对直销行业而言，首次明确参与传销可行拘!

第三十四条组织、领导传销活动的，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。胁迫、诱骗他人参加传销活动的，处五日以上十日以下拘留;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留。

一、填补监管空白

《刑法》第二百二十四条之一规定的“组织领导传销活动罪”设定了”30人以上且层级在3级以上”为入罪标准，这一较高的门槛让小规模聚集的传销活动无法监管。

《禁止传销条例》规定了对传销行为的行政处罚(如罚款)，但因异地聚集式传销组织“无公司、无产品””人员流动性强“参与者不配合取证”等特点，实际过程面临取证难、执法难等问题。

新《治安管理处罚法》显著降低了行政违法的认定标准，查处监管的范围将进一步扩大。胁迫、诱骗他人参加传销活动，都可能被拘留，这将成为达摩之剑悬在传销人士头上。

二、增加行政拘留

相较于《禁止传销条例》中”2000元以下罚款”的单一处罚手段，新条款创新性地引入限制人身自由的行政拘留，并根据行为性质、情节轻重设置差异化处罚，这显著提升了传销的违法犯围成本，解决了未达到刑事标准传销行为的执法问题。

无需30人3级，解决了取证难、执行难等问题，将能够及时阻断传销蔓延和社会危害。

三、破除侥幸心理

对于未达立案标准的传销分子，以往执法部门往往只能罚款、驱散和教育。

而新《治安管理处罚法》最大的破除了参与传销的侥幸心理，参与传销，无论是胁迫，或是诱骗，都将受到治安管理处罚，从源头了断绝了传销不断”拉人头”的源头，将大幅度削减传销活动的生存空间，阻止传销快速蔓延扩散。