严打传销+规范直销双管齐下！新政出台，涉案8亿案件释放哪些信号？

加大违规涉企收费治理力度、开展价监竞争守护行动、完善反不正当竞争制度规则、强化商业秘密保护、规范直销打击传销……2024年，市场监管总局深入贯彻《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》），深化改革创新，优化服务举措，提升价格监管质效，全力维护公平竞争市场秩序，激发经营主体活力，为经济高质量发展注入新动能。

强化涉企收费治理，降本减负成效显著。《规划》要求“完善涉企收费监督管理制度，持续加大违规涉企收费治理力度，健全收费公示制度。制定行业协会商会、中介机构、商业银行等收费规则，引入第三方开展违规涉企收费情况评估。引导平台型、科技型企业利用数字技术赋能中小微企业，完善平台收费监管规则，推动降低商户经营成本。”“十四五”时期，市场监管总局按照《规划》部署安排，聚焦政府部门及下属单位、行业协会、金融机构、天然气管网和供水企业等领域开展检查，截至2024年10月底，全国共检查单位6.18万家，立案1529件，罚没金额2.08亿元，退还5.19亿元，切实降低企业制度性交易成本、融资成本和用能成本，增强经营主体活力。此外，市场监管总局联合中央社会工作部、民政部发布《行业协会商会收费行为合规指南》，推进涉企收费合规审查工作，建立健全长效监管机制，从源头上治理违规收费问题，进一步优化营商环境，激发经营主体活力。

价格监管提质增效，民生保障“掷地有声”。教育收费、医疗支出、电动自行车充电价格……民生消费价格直接关系群众切身利益，是保障和改善民生的重要环节。为切实维护群众利益，市场监管总局持续加大价格监管执法力度，组织开展教育、医疗等重点领域抽查检查和专项整治行动，同时加强节假日、中高考、雨雪冰冻、汛期等重点时段价格监管，保障市场价格稳定。截至2024年10月底，全国各地市场监管部门检查各级各类学校和培训机构97321所，立案数1393件，罚没金额2.47亿元，退还金额1.89亿元。指导各地检查77528家医药经营主体，立案3357件，退还9637万元，没收24545万元，罚款17884万元。同时，市场监管总局联合国家发展改革委印发《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》，着力查处不按规定明码标价、不执行政府定价行为。针对节假日消费价格“量升价跌”新特征，以及“按克计价”等新现象新情况，市场监管总局积极开展专题调研，及时核查问题，回应社会关切。

强化反不正当竞争，维护公平竞争市场环境。根据《规划》部署，市场监管总局不断完善制度规则，推进反不正当竞争法修订，公布《中国反不正当竞争执法报告2023》，出台《天然气管输价格执法检查指引》等，为不断完善市场经济基础制度提供有力支撑。在执法行动方面，开展价监竞争守护行动，聚焦重点领域和“一老一小”民生问题，去年共查办各类不正当竞争案件9628件，罚没金额6.14亿元。在商业秘密保护方面，开展第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，公布第三批全国商业秘密保护创新试点，总结推广试点成果，深化国际交流合作，全面提升商业秘密保护水平。

规范直销打击传销，维护社会和谐稳定。按照《规划》要求，市场监管总局密切关注重大民生问题和打着重大政策旗号的网络传销、新型网络传销、跨境网络传销等传销犯罪活动，加强案件查办指导，去年共查办传销案件2191件，罚没金额6.37亿元。在完善监管长效机制方面，积极推进《禁止传销条例》修订工作，组织开展“打传规直普法大讲堂”等系列宣讲活动，构建起打击传销的长效机制，切实维护了市场秩序和人民群众合法权益。在直销行业监管方面，市场监管总局制定《开展直销经营模式创新试点工作方案》，组织撰写《直销的来龙去脉》，指导制定《中国直销行业道德公约》，开展直销行业挂靠行为排查整治，向5省市移交线索，组织9省市交叉检查，已立案6件，涉案金额超8亿元。同时，注重加强国际交流合作，举办2024年直销监管与执法国际研讨会，与马来西亚、韩国等国政府监管部门开展交流合作，学习借鉴国际经验，提升我国直销行业规范化水平。