2025年政府工作报告中的市场监管新部署！

十四届全国人大三次会议于3月5日上午开幕，国务院总理李强作政府工作报告。

回顾2024“稳”的态势巩固延续 “进”的步伐坚实有力

1. 围绕扩大有效需求，扎实推进“两重”建设，加力支持 “两新”工作，设备购置投资增长15.7％，家电类商品零售额增长12.3％。

2. 清理废除妨碍全国统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例，出台规范地方招商引资的措施。

3. 新培育一批国家级先进制造业集群，商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展。

4. 制定修订环保、安全等强制性国家标准。

5. 推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用。

6. 加强行政执法监督，规范涉企行政检查。

7. 推出两批 “高效办成一件事”重点事项清单，推动线上线下服务能力整体提升。

8. 强化应急管理和安全生产，开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治。

一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。

2025年发展主要预期目标

国内生产总值增长５％左右；城镇调查失业率５.５％左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅２％左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量１.４万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低３％左右，生态环境质量持续改善。

必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。坚定实施扩大内需战略，做大做强国内大循环，在扩大开放中拓展国际合作空间，实现国内国际双循环在更高水平上相互促进、良性互动。持续深化供给侧结构性改革,着力破解消费供给的结构性矛盾,更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性，激发全社会创新创造活力。

关键词一：大力提振消费

制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。

开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。

梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。

加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持，开展标准提升引领传统产业优化升级行动。

深入推进制造业 “增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。

促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。

关键词三：重点领域改革

扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。

扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。

深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题。

支持个体工商户发展。

开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。

加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治 “内卷式”竞争。

实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。

制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。

出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。

完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。

关键词四：“三农”工作

因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好 “土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。

持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

关键词五：全面绿色转型

持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。

实施生物多样性保护重大工程，坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。

加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。

完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。

开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。

关键词六：提升社会治理效能

强化基本医疗卫生服务。优化药品集采政策，强化质量评估和监管，让人民群众用药更放心。

制定创新药目录，支持创新药发展。

关键词七：维护国家安全和社会稳定

全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，推进国家安全体系和能力现代化。

深入实施安全生产治本攻坚三年行动，做好重点行业领域安全生产风险排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

严格食品药品监管，抓好校园学生餐、平台外卖安全监管。

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