2026 开年重磅！这些新规，直销企业务必关注

2026年伊始，我国大消费领域监管精细化、现代化升级，化妆品、保健品、电商、直销等与会员企业密切相关的行业，多项关键新规集中生效或进入实施倒计时，直接影响企业经营各环节。广东省直销企业协会整理新规要点，助力会员企业精准把握监管导向、平稳合规经营。

一、化妆品与美容仪器：功效宣称严管提质，数字化监管落地见效

2026年，化妆品行业监管力度持续加大，依据《化妆品监督管理条例》及其配套规章，重点围绕功效宣称界定、标签数字化管理、家用美容仪纳入医疗器械严管等方面展开，行业迎来规范化重塑，相关会员企业需重点关注。

1、五类特殊化妆品过渡期收官，市场清理规范提速

源自2021年1月1日起施行的《化妆品监督管理条例》第七十八条明确规定：对《条例》施行前已注册的育发、脱毛、美乳、健美、除臭类化妆品，设置5年过渡期（截至2025年12月31日）。如今过渡期正式期满，监管部门明确要求，持有原相关产品批件的企业，不得再开展此类产品的生产、进口及销售活动。

其中，安全风险较低、控制手段成熟的产品，需调整为普通化妆品并完成备案后，方可正常上市；部分通过参与人体生理活动发挥功效、安全风险较高的产品，将逐步纳入医疗产品严格监管范畴，进一步推动市场“去伪存真”，实现有序净化。

2、化妆品“数字身份证”落地，六省市率先启动电子标签试点

依据国家药监局《关于开展化妆品电子标签试点工作的通知》（国药监妆〔2025〕16号），自2026年2月1日起，在北京、上海、浙江、山东、广东、重庆六省市启动为期三年的化妆品电子标签试点，海南离岛免税化妆品可参照执行，标志着行业标签管理正式迈入数字化新阶段。

新规明确，化妆品电子标签是化妆品标签的重要组成部分，需严格符合《化妆品监督管理条例》及试点工作相关要求。企业可将产品全成分、执行标准、生产企业详细信息等内容纳入电子标签，消费者通过扫描二维码即可便捷查询；而产品名称、净含量、使用期限、安全警示用语等核心信息，仍需清晰标注在实物包装上。

此举既有效降低了企业（尤其是彩妆、小样生产商）在标签设计、印刷和修改上的成本压力，也为企业科普产品技术、讲述品牌故事提供了更丰富的呈现形式，实现监管数字化与服务产业发展的双向赋能。

3、射频美容仪正式“持证上岗”，行业格局迎来重构

根据国家药监局2024年第84号公告，自2026年4月1日起，《关于调整〈医疗器械分类目录〉部分内容的公告》（2022年第30号）附件中09-07-02射频治疗（非消融）设备中的射频治疗仪、射频皮肤治疗仪（含家用美容仪）未依法取得医疗器械注册证，不得生产、进口与销售；已取得第二类医疗器械注册证的，原注册证在有效期内继续有效，2026年4月1日前到期的，可向原审批部门申请延期，延长期限最长不得超过2026年3月31日。

根据2022年第30号公告附件中09-07-02相关规定，射频治疗仪、射频皮肤治疗仪调整后《医疗器械分类》管理类别为第三类。这意味着家用射频美容仪正式告别“小家电式”宽松管理，全面进入医疗器械严格监管序列。

未来市场将加速向具备技术实力和资金能力的头部企业集中，不合规中小品牌将逐步被清退，行业格局迎来重构。

二、保健品与口腔护理：原料应用拓宽，安全标准提质升级

2026 年，保健品与口腔护理领域监管持续完善，原料应用范围进一步拓宽，产品安全与检验标准同步升级，行业规范化水平不断提高。

1、保健食品剂型扩容，标准优化适老化产品供给

根据市场监管总局2025年12月27日发布的《辅酶Q10和褪黑素保健食品原料备案产品增补剂型和辅料》公告，自2026年3月1日起，调整辅酶Q10、褪黑素两类常用保健食品原料的备案要求，助力银发经济发展，具体调整如下：

》辅酶Q10备案产品：可用剂型增加粉剂、口服液两种剂型；

 》褪黑素备案产品：可用剂型增加口服液。

此次备案调整，将为企业研发更适配老年人咀嚼吞咽、营养吸收特点的保健食品提供了明确指引，进一步优化适老化产品供给，切实满足老年群体多样化的健康保障需求。

2、牙膏监管持续加码，安全检验方法全面提质升级

依据国家药监局2025年第18号通告，自2026年3月1日起，12项检验方法正式实施，其中7项纳入《化妆品安全技术规范(2015年版)》，涉及牙膏产品的有5项新增检验方法和2项修订检验方法。

新规重点强化对牙膏中过硬颗粒、二甘醇和乙二醇等有害溶剂、氟化物含量等关键指标的检测，尤其提高了儿童牙膏的安全性要求。随着《牙膏分类目录》逐步完善，牙膏市场以往的宣称乱象将得到有力遏制，市面上大批不符合新标准的产品将面临下架整改，行业安全底线进一步筑牢，切实保障消费者口腔健康，也为相关企业规范经营划定清晰边界。

三、电商与直销：压实平台责任，明晰经营合规边界

2026 年，电商与直销领域监管持续收紧，重点聚焦平台主体责任压实与经营合规边界明晰，为行业规范有序发展划定清晰底线。

1、网络销售重点工业产品清单制落地、监管精准化升级

《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第110号）于2025年12月8日正式公布，自2026年12月1日起施行，该规定依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国电子商务法》等法律、行政法规制定，标志着电商平台产品质量监管进入清单化、精细化新阶段，与涉及网络销售的会员企业密切相关。

新规明确，网络销售重点工业产品包括实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理的工业产品，以及涉及人身健康和生命财产安全且有强制性国家标准要求的工业产品；食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备等法律法规另有规定的产品除外。国家市场监督管理总局将对网络销售重点工业产品实行清单管理，制定、调整并公布《网络销售重点工业产品清单》，实行动态管理。

同时，新规明确压实电子商务经营者（含平台内经营者、电子商务平台经营者）的双重责任，结合会员企业经营实际，重点要求：平台内经营者需在销售页面真实、准确、清晰展示相关信息，其中实施生产许可、强制认证的产品需展示许可证或认证编号（或证书链接），无相关许可认证但涉人身安全的产品需展示检验报告（或报告链接）；电子商务平台经营者需对上述信息强制核验，核验不一致或无法提供相关材料的，严禁上架销售，从源头堵住“三无”、假冒产品流入主流电商平台的路径，切实保障消费安全和会员企业合法权益。

2、2026年直销行业新增核心法规，筑牢合规经营底线

2026年，两项与直销行业密切相关的法律法规正式实施，进一步强化监管力度、明确合规边界，会员企业需重点关注、严格落实，切实防范合规风险。

一是新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，已于2026年1月1日正式施行，该法规首次将组织、参与传销行为纳入治安拘留范围，填补了以往“未达刑事标准难以有效处罚”的监管空白，处罚力度较以往提升30%。第三十四条清晰列明：组织、领导传销活动的，处10日以上15日以下拘留，情节较轻的处5日以上10日以下拘留。胁迫、诱骗他人参加传销的，处5日以上10日以下拘留，情节较重的，处十日以上十五日以下拘留。

这一规定对直销行业周边传销行为形成强力震慑，同时也提醒会员企业坚决远离传销、规范经营边界。

二是《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》，将于2026年3月20日正式实施，该办法首次将“团队计酬”纳入违法所得通用计算规则，第八条明确拉人头、骗取入门费式传销活动的违法所得，按照当事人实施该传销活动所取得的全部收入计算。，彻底杜绝传销分子通过“扣除成本”规避处罚的可能，大幅提升违法成本，也为直销企业规范计酬模式提供了明确指引。

2026年监管政策持续升级，行业规范化发展已是必然趋势。广东省直销企业协会将持续密切跟踪各项新规动态，及时为会员单位传递监管导向、解读新规要点、梳理合规路径，充分发挥政企桥梁、行业平台、服务纽带作用，引导会员单位严守合规底线、规范经营行为，共同推动广东直销及相关大健康产业健康有序、高质量发展。